市经贸委、市开展转换委《闭于进一步饱动我市水泥行业转型升级的奉行观点》仍旧市政府制定，现转发给你们，请负责贯彻推广。

　　为负责贯彻落实《浙江省百姓政府闭于印发浙江省筑材工业转型升级谋划的知照》（浙政发〔2009〕42号）、《浙江省百姓政府办公厅转发省经信委省发改委闭于进一步饱动我省水泥工业转型升级做事观点的知照》（浙政办发〔2009〕79号）和《浙江省百姓政府办公厅转发省发改委等部分闭于贯彻邦发〔2009〕38号文献奉行观点的知照》（浙政办发〔2010〕27号）精神，进一步饱动我市水泥行业转型升级，现提出如下奉行观点：

　　一、抬高财富集结度。革新眼前我市水泥企业界限偏小、漫衍偏散、集结度偏低、角逐力受限的情状，效力饱励有气力的企业通过团结、吞并、重组和向外拓展等格式，做大做强，充实施展界限效应，抬高财富集结度，以教育大企业大集团引颈水泥行业开展。

　　二、担任产能盲目扩张。规定上暂停审批新上水泥项目。对确需筑树的项目，必需吻合《邦度财富组织调解教导目次》(2005年本)、《浙江省筑筑业财富开展导向目次》（2008年本）和全市水泥行业转型升级总体央浼，并遵照“合理组织、担任产能、等量减少、适度开展”的规定举行审批。同时，厉刻遵命邦度和省企业投资项目准许闭连法则，报省投资主管部分准许。申报项目时，企业除应具备项目准许所必定的文献外，还需出具产能等量减少或置换应许观点。项目准许有用期为两年，筑树期超越两年必要从头准许。厉刻查处违反法则私自筑树的水泥项目，并正在分娩许可证审查时一律不予出具财富战略审查观点。

　　三、加快落伍产能减少。厉刻推广《浙江省筑筑业财富开展导向目次（2008年本）》，到2012腊尾，渐渐减少直径2.4米及以下水泥粉磨兴办。凡未博得水泥分娩许可证的企业，一律由外地政府依法查处。各县（市、区）要厉刻遵照市经贸委《闭于下达嘉兴市减少落伍产能铺排的知照》（嘉经贸行业办〔2009〕222号）相闭央浼，结壮饱动减少做事。对抵达闭停限期的企业，一律松手发展资源归纳诈欺企业认定，并依据减少时限，改革或刊出闭连企业的分娩许可证。依据《邦务院办公厅转发邦度开展转换委闭于圆满区别电价战略观点的知照》（〔2006〕77号）央浼，对限日减少类兴办加大奉行区别电价力度。

　　四、设立落伍产能退出机制。对减少落伍产能，正在原厂区局限内转产的企业，其加众修筑面积局限不再收取土地价款或调解土地有偿利用费，项目报批进程中需缴纳的行政事迹性收费予以减免，减免战略按省相闭法则推广。

　　五、擢升更始才具。一是饱吹技能更始。饱吹和支柱水泥分娩企业发展科技合营，加大技能更始力度和技能拓荒参加。踊跃依托科研院所、大专院校，设立企业技能中央，发展水泥分娩原料、配方和混凝土操纵等的筹议。二是饱吹执掌更始。水泥分娩企业要依据分娩规划的本质情状，设立和圆满规划执掌音讯化编制，更始和优化企业执掌做事顺序，煽动执掌形式和营业流程的更始，抬高疾速反响墟市的才具和企业运营服从。三是饱吹人才造就。水泥分娩企业要珍惜高级技能职员和执掌职员的引进和造就，选取众种途径，创建精良处境和要求，加快人才军队筑树。

　　六、抬高水泥品格。水泥分娩企业要着重抓好“两个强化”，一是强化分娩进程执掌。更始分娩工艺，巩固水泥产物对各式混凝土利用处境的顺应性，抬高水泥产物格料。饱吹水泥分娩企业对分娩兴办和办法举行技能改制，消重能源损耗，圆满均化办法，擢升分娩担任编制的切实性和智能化秤谌。二是强化质料执掌。遵照《浙江省新型干法水泥企业执掌模范》的央浼，进一步圆满水泥分娩企业的质料执掌编制。强化对检修职员的营业培训，抬高水泥质料检修和进程质料担任秤谌；厉刻推广邦度法式质料央浼，深化水泥分娩进程质料担任，厉把出厂质料检修闭，杜毫不及格水泥流入墟市，希罕要提防利用工业废渣分娩的水泥带入有毒无益物质，确保水泥质料安乐牢靠；施展新型干法水泥分娩工艺的上风，加大高品格水泥的分娩，擢升企业和产物的品牌情景。

　　七、加大节能降耗做事力度。遵照《浙江省百姓政府闭于印发节能减排归纳性做事奉行计划的知照》（浙政发〔2007〕63号）央浼，到2010腊尾，全数新型干法窑所有奉行纯低温余热发电技能，完成最大限定的余热诈欺，消重水泥分娩能源损耗。充实施展市节能办和市节能协会的用意，强化节能音讯揭晓，连系年度节能流传月营谋，大肆增加操纵以消重粉磨电耗为中心的节能技能和兴办，饱吹企业采用辊式磨、辊压机以及其他预分裂技能和装置。启发和饱吹企业发展资源归纳诈欺做事，强化对低热值燃料、工业废渣及可燃抛弃物、有毒无益固体废物解决的操纵，开展轮回经济。启发和饱吹企业举行明净分娩审核。饱吹企业实行合同能源执掌。强化对企业用能羁系，加大用能司法和执掌力度，厉刻推广《水泥单元产物能耗限额及估计打算措施》强制性地方法式，依法、依规威厉查处各式违法用能行径。